【答案解析】建立以公有制为主体的现代企业制度，是国有企业的改革方向，其基本特征是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。
(1)产权明晰的含义
产权清晰就是以法律的形式界定企业的出资者与企业之间的产权关系。在现代企业制度中，产权关系表现为：出资者享有的财产终极所有权与企业拥有的法人财产权分离，即企业出资者拥有企业资产的法律所有权。谁投资，谁拥有，投资多少，拥有多少。但这种终极所有权仅表现为企业财产的所有权证书，作为终极财产所有权的凭证和对资产使用收益和剩余财产索取权的凭证。出资人投入的企业现实资本则独立化为法人财产权归企业法人所有。企业依法享有排他的法人财产的占有、使用、处置和收益权，成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体。
(2)国有企业实现产权清晰的途径
①明确企业资产的所有权。企业资产的所有权主要包括三个方面的权能：a．依据出资者投入企业的资产额，按照各个出资者相等的获益比率，取得资产收益。这是企业出资者所有权在经济上的实现形式，也是企业出资者所有权最基本的权能。谁取得这种资产收益，就证明谁是企业资产所有权的行使者。b．审定企业重大经营决策，尤其是与企业资产规模变动有关的和与企业收益分配有关的重大决策。在审定企业重大决策的过程中，企业的出资者有否决权，但没有代替企业经营者决策，或强制企业经营者做出某种决策的权利。c．选择企业经营者和其监督者。由于企业的出资者必须将所有权之外的全部企业权利，均委托给企业的经营者，并且无法再干预企业的经营活动，因此，他们只能通过正确地选择企业的经营者来保证自己的利益。与此同时，由于企业的出资者必须将监督企业经营者，以防止其损害企业出资者利益的权利，委托给企业的监事会人员，因此，他们只能通过正确地选择企业的监督者，来实施对企业经营者有效的监督。
②政府行使国有资产的所有权，必须落实到一个具体的政府部门，这不仅是为了使权利的行使者与相应的责任承担者具体化，以便于具体操作，而且是为了使国有资产所有权的委托者对其代理者的监督，具有具体的对象。过去的那种多部门行使所有权，但无人承担具体责任，监督找不到具体对象的状况，不利于所有权的有效行使和所有权委托者的基本利益。
③政府代行国有资产的所有权，是其在社会主义市场经济体制下保留下来的微观经济职能，它与政府在市场经济中担负的宏观经济管理职能是完全不同的。因此，政府行使国有资产所有权职能的机构应与执行宏观经济管理职能的机构相分离，不能将它们混为一谈。
④从国有企业所采取的现代企业制度的产权关系特征中可以看出，企业资产的所有权与控制权(法人财产权)分离，意味着在国有企业中建立法人财产制度，这种财产制度，实际上是企业真正具有法人地位的基础。换句话说，只有当国有企业拥有了全部企业资产的控制权，它才不仅具有了独立的行为能力，而且具有了独立的财产能力。也只有在这时，国有企业才具有了真正的法人地位。