协商民主主题
背景材料
俗话说:众人拾柴火焰高。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上发表重要讲话强调:“在中国社会主义制度下,有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数。涉及人民利益的事情,要在人民内部商量好怎么办,不商量或者商量不够,要想把事情办成办好是很难的。我们要坚持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好。涉及全国各族人民利益的事情,要在全体人民和全社会中广泛商量;涉及一个地方人民群众利益的事情,要在这个地方的人民群众中广泛商量;涉及一部分群众利益、特定群众利益的事情,要在这部分群众中广泛商量;涉及基层群众利益的事情,要在基层群众中广泛商量”。
当前,改革已进入攻坚期、深水区,触及深层次矛盾和重大利益调整,一些地方改革久议不决、一些部门改革决而难行、一些领域改革行而难破等情况屡见不鲜。改革本身就是利益格局的调整,处于攻坚期、深水区的改革,涉及社会各阶层、各群体,所以制定政策时需细细考量、慎重决定,要重视倾听不同的声音,找到“最大公约数”,形成最大合力。
进一步思考背景材料中画线句子“有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数”,参考背景材料,自选角度,自拟题目,写一篇文章。
要求:
(1)观点明确,立意深刻;
(2)思路清晰,语言流畅;
(3)结合背景材料,但不拘泥于背景材料;
(4)总字数1000~1200字。
[范文]
“商量”谱写新时代的奋进强音
自辛亥革命推翻统治中国几千年的君主专制制度,开启民主共和新纪元,人民便成为国家的真正主人。从毛泽东同志的“可以叫它是个商量政府”,到习近平总书记的“有事好商量”,充分体现出中国共产党尊重民意的诚意。只有重视人民参与,大家共同“商量”,才能找到民众意愿的最大公约数,共同谱写新时代的奋进强音。
广泛听取意见和建议,博采众谋解决现实问题。人民群众的智慧是无穷的,人民的智慧是党的智慧的源泉和根基。社会治理工作通常关系到社会各个不同主体的切实利益,有时难以协调好各方利益。此时,广泛听取群众的意见和建议,往往可以为社会管理工作提供解决问题的新思路。曲水亭民俗一条街备受停车问题困扰,居民、商户、游客三者利益难以兼顾,最终社区党委通过组织各方多次协商达成了一致意见,既让商家满意,又让群众、游客满意。遇事协商,广泛听取群众意见和建议,是党的先进性的体现,也是解决社会管理过程中遇到的现实问题的需要。
广泛接受批评和监督,反思工作提升服务水平。监督是一种警戒,是一面镜子,人民群众的批评和监督有助于相关服务单位发现自身问题,不断改进工作提升服务水平。西安水司从社会上聘请“城市供水行风社会监督员”,以监督自来水公司的工作作风和行风。江西某地卫生部门拟实施“医疗不满意就退费”方案,以监督医护人员态度和水平。社会服务机构意欲通过接受群众批评和监督的方式提升工作质量提高服务水平的做法值得借鉴。自觉接受群众的批评和监督是服务单位必须具备的素质,是提升服务水平的关键。
广泛调研需求和反馈,调整政策确保红利落实。服务群众是政策制定的出发点和落脚点,因此,制定政策绝不能闭门造车,而是要充分调研,在了解现实状况和民众需求的基础上科学合理制定政策,并根据政策落地过程中出现的问题不断进行调整,以保证人民群众真正享受到政策红利。国家推动个税改革,房屋租金的扣除本是为了减轻租客的负担,然而,房东的抗拒成了租客享受政策红利的阻碍,政策变得难以落实。面对这样的情景,政府选择通过技术迭代彻底打消公众疑虑,表现出抵扣政策的诚意。正是广泛调研和不断改进保证了政策红利真正落地。
“履不必同,期于适足;治不必同,期于利民。”中国共产党领导下的“商量”,不仅符合当代中国实际,而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化。有事多商量,遇事多商量,做事多商量,“商量”之后才能开动时代船,才能横渡汪洋海。
[解析]
一、立意结构
1.立意
总论点——只有重视人民参与,大家共同“商量”,才能找到民众意愿的最大公约数,共同谱写新时代的奋进强音。
分论点——广泛听取意见和建议,博采众谋解决现实问题;广泛接受批评和监督,反思工作提升服务水平;广泛调研需求和反馈,调整政策确保红利落实。
2.结构
分析问题型。本文结构层次清晰,从博采众谋解决现实问题、反思工作提升服务水平、调整政策确保红利落实三个方面分析论证了“商量”的重要性。
第一段,从辛亥革命推翻君主专制制度、开启民主共和新纪元引入,引用毛泽东同志和习近平总书记关于“商量”的相关指示,引出总论点。
第二段至第四段,从三个方面论证了“商量”的重要性。第二段,通过曲水亭民俗一条街解决停车问题的例子,结合理论论证,深入分析阐释了广泛听取意见和建议对于解决社会管理过程中遇到的实际问题的重要意义。第三段,首先指出“监督是一种警戒,是一面镜子”,而后通过社会服务机构意欲通过接受群众批评和监督的两个案例,论证了自觉接受群众的批评和监督是提升服务水平的关键。第四段,以理论论证和事例论证相结合的方式论证了政策在实施的过程中需要根据调研情况和群众反馈不断做出调整。
第五段,通过引用古语名言并阐述“商量”的实际意义进行总结提升,收束全文。
二、知识储备
1.事例介绍
(1)2019年年初,江苏省淮安市政协下发《关于加强和推动政协协商平台向基层延伸工作的意见》,推动基层协商平台建设特别是微型协商平台建设,每个镇、街道建立1个固定的政协委员工作站,着力打通协商民主“最后一公里”。淮阴区政协先行先试,率先在各镇、街道挂牌成立“基层委员工作站”。委员工作站是面向基层开展民主协商的特有机制,在机制层面上真正打通了协商民主的渠道。5月开始,委员工作站和协商微平台如雨后春笋一般涌现,实现镇、街道全覆盖。
(2)宁波市象山县首创“村民说事”制度,以召开村民说事会为主要形式,组织引导村民围绕村庄建设、经济发展、社会稳定、党群关系等内容表达诉求和想法,通过说(说出问题)、议(商议对策)、办(及时办理)、评(结果评价)四个环节,使得村庄大小事务得到有效处理的一项基层治理创新。在象山县,处处可以感受到美好的农村人居环境、淳朴的民俗民风,随处可见文化礼堂、说事亭、乡贤说事室,基层协商民主由“虚”向“实”,形成乡村治理的象山样本,促进治理有效。
2.理论政策
党的十九大报告中提到要健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治。
(一)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。在我国政治生活中,党是居于领导地位的,加强党的集中统一领导,支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用,这两个方面是统一的。要改进党的领导方式和执政方式,保证党领导人民有效治理国家;扩大人民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督;维护国家法制统一、尊严、权威,加强人权法治保障,保证人民依法享有广泛权利和自由。巩固基层政权,完善基层民主制度,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。健全依法决策机制,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。各级领导干部要增强民主意识,发扬民主作风,接受人民监督,当好人民公仆。
(二)加强人民当家作主制度保障。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,健全人大组织制度和工作制度,支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。完善人大专门委员会设置,优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。
(三)发挥社会主义协商民主重要作用。有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要推动协商民主广泛、多层、制度化发展,统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。加强协商民主制度建设,形成完整的制度程序和参与实践,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。
人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。增强人民政协界别的代表性,加强委员队伍建设。
三、精彩语句
1.从毛泽东同志的“可以叫它是个商量政府”,到习近平总书记的“有事好商量”,充分体现出中国共产党尊重民意的诚意。
2.只有重视人民参与,大家共同“商量”,才能找到民众意愿的最大公约数,共同谱写新时代的奋进强音。
3.中国共产党领导下的“商量”,不仅符合当代中国实际,而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化。