本题考查管理。

国家信息政策体系包括政策主体、政策目标、政策问题、政策内容和政策形式五个方面。

A项错误，政策客体是指参与和影响公共政策决定、执行、监督等过程的组织、团体和个人。

B项正确，政策目标是指通过制定信息政策所实现的利益协调关系和分配关系。

C项正确，政策问题是指能列入政策制定议程的客观社会问题，即信息政策要解决的社会问题和矛盾。

D项正确，政策内容是指为了实现特定目标而采取的措施。

E项正确，政策形式是政策内容的外在表现形式，是宣传、执行政策的有效工具和合法依据。

故正确答案为BCDE。