【正确答案】[答案] 建立有限政府是宪政的基本精神。众所周知，国家权力与公民权利的关系是宪法的基本内容。现代政治制度之所以要以宪法为基础，就是想通过制定宪法的形式为国家权力设定根本的规则——提供合法性来源，规定行使的根据、标准和程序，明确其界限和责任。而国家权力是公共利益或社会利益的维护者，作为整个社会系统结构的中枢，承担着将具有利益差别和冲突的群体整合为社会共同体的功能。国家权力本身的运行状况，直接关系到社会整体的运行秩序。只有当维护公共利益的主体本身处于秩序状态时，社会整体才会有秩序；也只有当制定和执行法律的主体服从于法律的控制时，社会才有可能建立起普遍的法律秩序。因此，一切国家权力都必须根植于宪法当中，概言之，即必须建立有限政府。建立有限政府是宪政的首要精神。这一精神具体表现为两个宪政原则：一是国家权力是人民通过宪法授予的，不得行使宪法没有授予和禁止行使的权力；二是国家权力不得侵犯宪法所规定的公民权利，而且有义务保障公民权利的实现。