多选题根据《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。但是，排名第一的中标候选人( )的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。

【正确答案】 A、C、E

【答案解析】[解析] 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、未在招标文件规定的期限内提交履约保证金，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。