【正确答案】
【答案解析】村“两委”是基层社会组织,是党和国家机关与群众联系的桥梁,它起着上情下达、下情上传的作用。村干部的形象直接关系到党和国家的形象和威信,关系到政令畅通、社会的稳定。村干部犯罪首先直接侵害了农民的利益,严重影响和制约了农村集体经济的发畏;其次破坏了国家法令和政策在农村的实施,使群众对党和政府的可信度下降;再次容易引发集体上访,造成千群关系紧张,矛盾激发,影响农村社会稳定。
建议可以从以下几方面加以防范:
(1)加强对村干部的教育,努力提高村干部的素质。以深入开展学习实践科学发展观活动为载体,下大力气抓好干部的思想政治教育,提高村干部的素质。同时还要加强纪律和法制教育,使村干部增强自律和自控能力,依法办事,自觉地用纪律和法律规范自己的行为。
(2)认真实行村务公开制度,加强民主管理和民主监督。要按照中纪委提出的要求,在农村普遍实行村务公开,民主管理。村务公开的核心是财务公开,要健全财务制度,严格审批程序,坚持民主理财,真正做到手续完备,支出合理,监督到位。
(3)完善村干部的选拔任用制度。应在农村建立起能上能下、充满活力的用人机制。一是把好选举关。保证选民真正按照自己的意志行使选举权。二是要规范村干部的报酬。拿得太多,群众有意见,太低则影响干部的积极性。可以根据该村的经济发展状况,经群众讨论,村党支部、村委会协商确定一个合理的数额,并与工作任务、工作实绩挂钩。
(4)充分发挥检察机关在预防和惩治村干部职务犯罪中的重要作用。检察机关是我国的法律监督机关,也是打击职务犯罪和预防职务犯罪的专门机关,一方面通过严肃查处对干部以权谋私,严重侵犯群众利益的违纪违法案件来遏制犯罪,另一方面通过法制宣传教育预防村干部违纪违法行为的发生。