【正确答案】投资特许协议又称经济开发协议，是指一个国家同外国私人投资者，约定在一定期间，在指定地区内，允许其在一定条件下享有专属于国家的某种权利，投资从事于公共事业建设或自然资源开发等特殊经济活动，基于一定程序，予以特别许可的法律协议。
   理论界对特许协议究竟是国际契约还是国内契约存在争议。从我国目前的实际做法来看，特许权协议是我国政府与在我国成立的项目公司签订的协议，应属于国内特许协议。同时关于特许协议是公法性合同还是私法性合同存在争议。
   特许协议的内容因项目不同而不同，一般包括特许的目的、特许的范围、特许的期限、特许的给予、项目的所有权、特许的转让、特许的调整；关于项目建设、营运、移交各阶段的权利、义务和责任等；项目的财务条款以及其他条款。