工程施工组织设计是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的全局性的技术经济文件。

(1)工程施工组织设计是根据工程承包组织的需要编制的技术经济文件。

(2)工程施工组织设计是全局性的文件。

(3)工程施工组织设计是指导承包全过程的，从投标开始，到竣工结束。