多选题在行政法律关系中，可以成为行政相对方的是( )。

【正确答案】 A、B、C、D

【答案解析】行政相对人是在行政法律关系中与行政主体相对应的一方主体。无论是包括行政机关在内的国家机关，还是公民、法人或其他组织以及外国人、无国籍人、外国组织，都可以成为行政相对人。