【答案解析】作品和产品之间的关系是辩证统一的，既相互区别，又相互统一，在一定条件下可以相互转化。
   首先，二者存在区别。作品强调创作、审美、价值、欣赏，按照文化逻辑创作；产品侧重生产、传播、市场、消费，按照资本逻辑生产；作品更多是在非功利情境下诞生，产品则带有明确的利润追求。其次，二者相互统一，相互转化。作品受到受众欢迎，就能产生经济效益，具备了产品的功能；有些产品因为遵从了文艺逻辑，在赢得市场的同时，也能获得巨大的艺术成功，就有了作品的属性。
   因此，发展文化产业，政府应倡导企业生产具有高艺术价值和审美价值的文化产品，力争实现作品与产品的统一。