一、注意事项
1．申论考试是对报考者阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．仔细阅读“给定资料”，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
3．所有题目一律使用现代汉语作答。
二、给定资料
1．“书记当了三十几年，也被‘骂’了三十几年。”这是大陈村党总支书记老沈常说的一句话。
1986年，老沈被选为大陈村党总支书记时，才二十几岁。那时的大陈村还是S市郊区的一个穷村。因为村里穷，他没少被村民骂。为了摘掉穷帽子，沈书记和村干部挖掘村里的“亲友圈”，发现在S市里担任厂长、工程师的老乡就有十几个。他们多次上门拜访，请这些能人为家乡发展出谋划策。第二年，村里建起了第一家村办企业“大陈电器厂”，投产当年就赚了8万元，村里有了第一桶金。之后，又开办了灯泡厂、衬衫厂等村办企业，日子渐渐有了起色。
90年代开始，村里顺应工业园的发展潮流，先后投入750万元进行基础设施建设，“筑巢引凤”。越来越多的外资和民营企业入驻园区，高峰时有130多家。大陈村富起来了，但问题也随之而来，环境脏乱差，打架斗殴、盗窃等治安案件时有发生，村民意见很大。
村民的“骂声”逼着沈书记和村干部继续往前走。当时大陈村户籍人口仅有2000多人，而外来人口却超过12000人。这么多外来人口怎么管?经过摸索，村里在每个村民小组都建立了一个管理团队，其中包括三名村民代表、两名志愿者、两名卫生保洁人员、一名治安队员。这个团队担负着整个村民小组的日常管理事务，涵盖了村民自治、计生、治安防范、卫生环境整治、消防安全等方方面面的工作。
开面馆的老王，10年前从外地来到大陈村。他说，他跟沈书记是“不打不相识”。当年他在街边租了一间小房子，操作台就放在外面。村里不让他跨门经营，要求把操作台拆掉。他觉得村干部欺负外地人，叫来几十个老乡，冲突一触即发。沈书记赶到现场耐心讲道理，真诚沟通交流，答应帮助解决实际困难，终于化解了矛盾。经过努力，环境整洁了，王老板的生意也慢慢好了，他很感激沈书记，觉得在大陈村就像在自己家里一样，现在每个月都会到村里的养老院为过生日的老人送长寿面。沈书记说，不管哪里的人，只要来到这儿就是一家人。
这些年来，大陈村投人大量资金，修建道路、排污系统，建设大型超市、菜市场、商业街，修建休闲公园、体育设施、文化中心。各类设施不断完善，村民生活越来越方便，日子越来越红火，“骂声”也越来越少。
大陈村曾以“三不怕”精神而闻名，就是不怕难、不怕烦、不怕累。沈书记说，他现在反而有“三个怕”：第一怕，怕听不到骂声；第二怕，怕思想和能力跟不上发展；第三怕，怕发展跟不上村民对美好生活的需求。
2．在L县政务服务中心，有一位名气响当当的“许厅长”。“许厅长”不是真的厅长，而是办证大厅的窗口人员。因为他多年坚守在办证大厅一线岗位，服务热情周到，办事群众亲切地称他为“许厅长”。
去年10月，某镇的零售商老邓来办理烟草专卖零售许可证延续手续，因为来得匆忙，很多材料没有复印，腿脚不便的老邓急得直冒汗。小许拿起老邓的材料，一路小跑到复印室帮他复印好、整理好，延续手续得以顺利办理。“来大厅办理业务的人大多来自乡镇，来往城乡的班车每天只有一两趟，如果工作效率不高，很多人就会错过回家的车。”小许笑着解释。
熟悉小许的人都说他对来办事的群众脾气好，但“脾气好”的“许厅长”也有“脾气坏”的时候。有一次，他在审核经营户材料时，发现陈女士提交的租赁合同有错漏，如不及时补正，可能会面临关门歇业的后果。他马上联系陈女士，没想到，电话里陈女士却是不紧不慢、毫不在乎。他忍不住加快了语速，提高了嗓门：“你怎么这么糊涂啊!这个材料太关键了，直接影响到许可证能不能延续，能不能继续做买卖!下午上班马上去补正，办好后就拿给我，多晚我都等着!”
自从在办证大厅工作以来，小许先后多次被评为“服务之星”。仅去年一年，小许就受理行政许可申请材料1400多份，受理事项办结率100%，群众满意率100%，投诉和复议均为零。政务服务中心领导说：“小许获得这些荣誉，是因为他工作上的‘三心二意’。”“三心”是指他对待工作有责任心、热心、细心；“二意”是指他服务群众有诚意、能让群众满意。面对荣誉，“许厅长”深有感触地说：“为民服务不能怕麻烦，换条板凳坐坐，多替群众想想，事情就好办了。”
善治须达情，达情始近人。社区民警王警官在巡逻时，总是习惯性地拿着个保温杯。他曾用这个保温杯“敲”开了千家万户的门。
王警官分管的卧龙新村是一个老旧小区。57岁的王警官在这儿工作了17年。说起走马上任时的情形，王警官记忆犹新：楼道堆物、占道摆摊、小广告满天飞，赌博成风、邻里吵架，一年纠纷200多起。“最难的是去居民家走访，门打开，一看是民警，砰，立马关上，换一家，砰，关门的声音更大。去了谁家，邻居就以为这户人家‘犯事了’。”为此，王警官吃了数不清的闭门羹。
慢慢地，王警官摸索出了自己的办法。“在社区里巡逻，拎个水杯，水只倒三分之一，没水喝了，到您家里倒点开水总可以吧?”用这个“借口”，王警官走进了不少居民的家门，“进了门，得说话，话说多了，心就近了”。每天泡在小区里，张家长李家短，唠唠叨叨中，王警官把居民的情况摸了个透。
小区里一户人家，在家里私自开了一个棋牌室，四邻意见很大。居委会、街道干部多次要这家关掉棋牌室，他家就是顶着不办。王警官了解到这家的孩子是领养的，由于手续不全，又不懂相关政策，小孩的户口一直办不下来。这家男主人因为孩子的户口问题心有怨气，动不动就争吵闹事。王警官上门安慰他：“你不要着急，我帮你想想办法。”王警官跑民政局、跑户籍科，把收养孩子的政策搞得明明白白，没多久孩子户口就办下来了。男主人激动得差点要给王警官磕头。距离拉近了，这户人家也听从劝说，主动关掉了棋牌室。“站在社区居民的角度去想问题，多做些分外事，分内事就好办了。”王警官感慨地说。如今，王警官的摩托车一到小区门口，爷叔太婆就凑了过来，热情地打招呼：“王警官，到我家去加杯水吧!”
李主任在J街道分管规划建设和市场管理的工作。一次，他和队员们在巡查时发现老胡占道经营。他们上前劝导，却碰了“钉子”。“怎么，我东西多，生意好，你们见不得我好啊?”“这么宽的路，又没挡到哪个走路，没事找事!”老胡很抵触，嗓门大，毫不退让。“老胡啊，你生意好我们也高兴，我们也不是跟你过不去，确实是不允许啊!如果每家每户都这么摆，大家还怎么走路?”一次劝不回，李主任就去两次、三次……苦口婆心地跟老胡解释，还邀请他来街道参加培训。慢慢地，老胡态度有了转变，不再占道经营。令李主任意外的是，老胡后来还主动要求加入协管队伍。老胡说：“我自己是做小生意出身，理解小摊小贩，说话也更方便。”曾经的“对手”变成了现在的助手，李主任的工作变得更加顺风顺水。
不久前，街道决定拆除违建棚房。老胡跟着李主任挨家挨户地做工作，讲政策、谈感情、算利益。李主任询问、勘查时，老胡在旁边记录，帮助李主任更细致地掌握全面信息。遇到一些不情愿拆违的住户，李主任和老胡动之以情、晓之以理，配合默契，最终做通了他们的思想工作。“跟着李主任干活，学到了很多，特别有成就感。”老胡由衷地说。
3．农村家宴不仅是亲朋邻里交往的一种常见方式，也是传统饮食文化的组成部分。近年来，随着生活水平的提高，除了常规的婚丧嫁娶之外，剃头酒、满月酒、寿酒等农村家宴数量及规模逐年攀升，到乡村体验农村家宴的外地游客也越来越多，食品安全的风险随之增加。为此，Z省将农村家宴厨房建设工作列入民生工程，要求构建农村集体聚餐食品安全保障体系，消除“脏乱差”现象。按照省里的要求，X县从2015年开始，累计投入财政专项资金2000余万元，目前共建成行政村(社区)家宴中心267家，成为全省农村家宴中心建设覆盖最广、推进最深入的县。
付师傅是X县远近闻名的农村大厨。年底的一天，他和4名厨师一起早早赶到村里的家宴中心，张罗起村民王大爷家的乔迁宴，这也是他今年主厨的第126场农村家宴。他们各自准备了多种砧板、刀具和容器，制作加工时生熟分开，“以前我们在农村烧菜，就是‘一块砧板三把刀，又切蔬菜又切肉’”。付师傅说，“现在都规范啦!砧板分得清清楚楚，蓝色的切海鲜，红色的切肉类，绿色的切蔬菜，就像大酒店里的厨师一样。”王大爷也高兴地说：“我们请来的家宴厨师三证齐全，营业执照、健康证明、食品安全管理培训合格证书一个不少。”这是因为，前年X县出台了省内首个《农村家宴厨师服务操作规范》，对农村家宴的整个流程作出了明确规定，涉及家宴接单、前期准备、备案登记、家宴制作、应急处理等几大服务内容，以及制定菜单、食材采购、食物留样等21项服务程序及其操作细则。目前，像付师傅这样具有“一照两证”的农村家宴厨师，在全县共有1225人。
不仅如此，X县还创新性地引入动态考核机制，对获得执业资格的厨师，依据《农村家宴厨师记分评价办法》进行评价，健康证明、培训学习、家宴制作等都被列入厨师考评内容。一个自然年度内，扣加分累计-20分以内的为红榜，厨师将被推荐；-21分至-30分为灰榜，县食安办将对厨师进行约谈；-30分以上的拉人黑榜，厨师一年内禁止从事家宴服务。“红灰黑榜”通过X县餐饮食品安全网进行公布，以便老百姓选择可靠的厨师举办家宴。
让村民和游客放心的是，X县明确要求家宴中心打造明厨亮灶的阳光厨房，食品清洗、切配、烹饪及餐具消毒等关键操作环节必须在摄像头监控下进行，画面实时传送到餐厅显示屏、主城区LED大型显示屏、乡镇(街道)食安办、县食药安全“智慧监管中心”等处，接受相关机构和公众监督，发现问题立即通过画面、视频，进行责任倒追。X县还进一步将光纤传导的监控模式换成“无线WiFi”，确保不同信号覆盖的乡村都能实现即时传送。目前，全县家宴中心已建成“无线WiFi”阳光厨房150家。
有着20多年食品安全监管经验的X县食安办常务副主任、县市场监管局朱总工程师说，农村家宴中心建成以前，村里的“流水宴”几乎处于“零监管”状态，既无法可依，也无标可循，“土灶大棚随便一搭就开场了，烧的什么菜、谁掌的勺，都没人管，露天的烹饪用餐环境更是‘脏乱差’”。有了农村家宴中心后，传统“流水宴”才真正实现从“露天操作”到“登堂入室”的转变。如今，朱总工程师一上班就打开办公电脑，实时查看辖区各农村家宴中心的运转情况，这已经成了他每天的“必修课”。
X县家宴中心建设不但有规范的制度和举措，在执行过程中也富有人情味。去年，城里的王先生带家人到一家家宴中心吃饭，发觉田螺等菜品有异味，向家宴中心反映后，工作人员经过确认，二话不说就向他们退还了消费款148元，并进行了相关赔偿。X县市场监管部门相关负责人介绍，“外地游客来我们这里休闲游，大多是短暂停留，一旦发生纠纷，处理起来非常困难。为此，我们对600元以下的小额餐饮纠纷，先行赔付，再根据调查结果做出相应处理。”此举得到了广泛赞誉。
4．最近让白师傅颇为“闹心”的是，为方便小区居民出行，自己用节衣缩食积攒的钱给大家修路，没想到刚动工就被城管部门“暂停”，还要求补办手续。难道做好事还有错吗?
摆了20多年修车摊的白师傅家住环城街道芳华小区，小区东门边有一条居民为出行方便沿围墙边开的便道。这条小道有100多米长，最窄处也就1米左右，通过两处较陡的台阶与主路相连。白师傅他们的街边摊就沿着这条小道一字排开。小道年久失修，铁制的栏杆锈迹斑斑，一到雨雪天，原本就坑坑洼洼的路面变得泥泞不堪，小区居民出行极为不便，街边摊的生意也根本没有保障。周边居民对小道的路况抱怨不已。白师傅看在眼里，总想着把这条小道修一修，方便大家也方便自己，无奈手头并不宽裕。
去年，在区城管局和社区的积极协调和努力下，“打游击”的街边摊终于有了好去处，他们都搬进了新改造的社区便捷服务综合中心。白师傅有了自己的固定摊位，租金便宜，收入稳定。慢慢地，手头有了一点积蓄，白师傅就打算修路了。
白师傅先把那些废旧的铁护栏全部换成镀锌的管子，然后又刷了好几遍油漆，把护栏的水泥墩子也刷成了白色。可让白师傅怎么也没想到的是，他才干了几天，就有城管执法人员让他停工，说个人不能随便修路，要办理相关手续。即使要修，也要按照要求，把路面挖深20厘米打地基铺路，还要把护栏增高到1.2米。白师傅感到很意外：“这可咋办?按照城管的要求，我的钱根本不够啊!这路都开始修了，现在又不让修了，前面费那么大劲，不都白干了吗?”小区居民也纷纷表示不理解，“这条路的情况已经反映很多年了，一直没有解决。现在有热心人来修路，大家都很高兴。这是人家老白自掏腰包做好事，结果弄成这样，城管不让修，这不让人寒心吗?”
不断有小区居民为此找到区城管局，想问个究竟。局里的一位科长说，按照规定，修路必须办理相关手续。“大家的心情我们都理解，但修路确实是有规定的。现在大家都觉得是城管的错，其实我们也是按规定办事，我们也很委屈啊!”
5．张教授是知名的营养学专家，多年来一直呼吁国家制定国民健康法，将居民健康问题“管起来”。接受媒体采访时，他对一些虚假保健品广告频繁见诸媒体，而科学的健康知识却宣传不够的现象深表忧虑，认为虚假宣传所产生的社会问题十分严重。
张教授说，几年前曾有一家电视台邀请他坐镇健康频道，向百姓普及健康知识。当时他提出两个要求，一是其他专家必须由权威专业机构推荐；二是绝不允许在节目中植入保健品广告。但到第三期节目时，他发现观众席上有“托儿”，电视节目也加上了保健品的冠名，便当即中止了与该节目的合作。
“保健品的虚假宣传的确令人担忧。”张教授说。每年都有人因为盲目相信一些保健品的疗效宣传而耽误治疗，以至于把小病拖成了大病，追悔不及。
张教授认为，保健品虚假宣传往往是利用了人们追求健康的心理，炮制一些似是而非的概念，误导大众；监管的缺位，让虚假保健品广告有可乘之机。建立健全完善的监管机制，各级政府还有很长的路要走。
新时代，新征程，心中有阳光，脚下有力量。习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话中指出，我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，坚持和发展中国特色社会主义更加需要依靠法治。人民群众对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面延展，这就要求我们必须促进严格规范公正文明执法，让人民群众真正感受到公平正义就在身边。
三、作答要求
请结合“给定资料1”，谈谈沈书记的“三怕”对做好执法工作的启示。
要求：理解准确，分析透彻，条理清晰。篇幅250字左右。
“怕听不到骂声”对做好执法工作的启示为：虚心听取广大人民群众的不同意见，在“骂声”中发现问题，了解工作中的不足，从而采取措施解决问题。
“怕思想和能力跟不上发展”对做好执法工作的启示为：工作中需解放思想，坚持不懈开展学习，避免能力恐慌，补齐自身短板。
“怕发展跟不上村民对美好生活的需求”对做好执法工作的启示为：要深入群众了解需求，从而倒逼自身改善、优化执法工作，更好地服务群众。
阅读题干，审清题意
阅读题干，确定作答方向：①本题为启示型分析题；②作答范围为给定资料1；③作答任务为谈谈沈书记的“三怕”对做好执法工作的启示。
另外，本题要求“理解准确”“分析透彻”，这表明，考生作答时必须理解到位，对启示进行深入分析。
阅读材料，提取要点
作答启示型分析题，首先要明确分析对象——本题为沈书记的“三怕”。第七段介绍了“三怕”的具体内容，即怕听不到骂声，怕思想和能力跟不上发展，怕发展跟不上村民对美好生活的需求。我们需寻找与此相关的要点，以及沈书记的应对之法，得出对做好执法工作的启示。
第一段引出主人公——沈书记，不含要点。
第二段介绍了因为村里穷被骂，沈书记积极奔走为村子谋发展的情况。相关要点有三个：①因为村里穷，他没少被村民骂；②为了摘掉穷帽子，沈书记和村干部挖掘村里的“亲友圈”；③开办了灯泡厂、衬衫厂等村办企业。由此得出启示：虚心听取群众意见，采取措施解决问题。
第三段讲述了随着村子富裕起来问题随之而来，村民意见大的情况。由此得出启示：在“骂声”中发现问题。
第四段介绍了沈书记在实践中摸索方法应对庞大外来人口的情况。相关要点有：④村民的“骂声”逼着沈书记和村干部继续往前走；⑤经过摸索，村里在每个村民小组都建立了一个管理团队。由此得出启示：逼迫自己改善，解放思想，坚持学习，解决出现的新问题。
第五段介绍了解决外来人口问题的案例。相关要点有：⑥沈书记赶到现场耐心讲道理，真诚沟通交流，答应帮助解决实际困难，终于化解了矛盾。由此得出启示：深入群众了解需求，使用恰当的方法化解难题。
第六段讲述了大陈村各类设施不断完善，“骂声”越来越少的情况。相关要点有：⑦各类设施不断完善，村民生活越来越方便，日子越来越红火，“骂声”也越来越少。由此得出启示：了解群众需求，更好服务群众。
加工要点，组织答案
本题是谈沈书记的“三怕”对做好执法工作的启示，且有“条理清晰”的要求，故答案可从三方面展开，在提取出要点后还需进行要点合并和字数加工。首先，所提取的要点有重合，要按照三方面区分开，适当调整语序，使逻辑顺畅。其次，要求谈的是对执法工作的启示，作答时注意转换语言，使其适合执法工作实际。
“给定资料3”中，X县农村家宴中心建设取得了显著成效，请归纳概括其具体做法。
要求：紧扣给定资料，全面、准确。篇幅不超过250字。
X县农村家宴中心建设的具体做法有：一是顶层设计，列入民生工程，投入财政专项资金，建设家宴中心，扩大覆盖范围；二是规范管理，出台《农村家宴厨师服务操作规范》，规范整个流程的服务内容、服务程序及操作细则，明确规定家宴厨师三证齐全；三是动态考核，依据《农村家宴厨师记分评价办法》全面考评获得执业资格的厨师，并通过餐饮食品安全网进行公示；四是加强监管，打造阳光厨房，实时监控传送操作关键环节，发现问题倒追责任，不断升级监控模式，并安排专人查看；五是人性化执法，高效解决纠纷，对小额餐饮纠纷先行赔付再做处理。
阅读题干，审清题意
阅读题目和材料可知，涉及X县农村家宴中心建设的内容只有给定资料3，作答任务是归纳概括X县农村家宴中心建设的具体做法。由此我们可以得到以下作答方向：①本题为归纳概括题，要求概括做法；②作答对象是X县农村家宴中心建设方面的做法。这说明做法以外的内容，都不属于本题要点。
除此之外，要注意本题作答字数为不超过250字；答案“全面、准确”即可，无“条理性”要求。
阅读材料，提取要点
资料3介绍了X县农村家宴中心建设取得的显著成效。
第一段介绍了X县农村家宴中心建设的背景，也是对农村家宴中心建设的顶层设计。做法要点有：①Z省将农村家宴厨房建设工作列入民生工程；②累计投入财政专项资金2000余万元；③建成行政村(社区)家宴中心267家；④成为覆盖最广、推进最深入的县。
第二段以农村大厨付师傅主厨农村家宴为例，介绍X县对农村家宴规范管理的措施。做法要点有：⑤家宴厨师三证齐全，营业执照、健康证明、食品安全管理培训合格证书一个不少；⑥出台《农村家宴厨师服务操作规范》，对农村家宴的整个流程作出了明确规定，涉及服务内容、服务程序及操作细则。
第三段介绍了X县创新性地引入动态考核机制的情况。做法要点有：⑦引入动态考核机制；⑧对获得执业资格的厨师，依据《农村家宴厨师记分评价办法》进行评价；⑨“红灰黑榜”通过X县餐饮食品安全网进行公布。
第四段介绍了X县要求家宴中心打造阳光厨房的情况。做法要点有：⑩要求家宴中心打造阳光厨房；
关键操作环节必须在摄像头监控下进行，画面实时传送，接受监督；
发现问题，进行责任倒追；
进一步将光纤传导的监控模式换成“无线WiFi”。
第五段南农村家宴中心建成前后发生的变化引出专人查看的做法。做法要点有：
朱总工程师实时查看辖区各农村家宴中心的运转情况。
第六段介绍X县家宴中心在执行制度和举措过程中富有人情味。做法要点有：
二话不说退还消费款，并进行相关赔偿；
“给定资料4”中，城管部门要求白师傅暂停修路的做法，引发社区居民质疑。请你以区城管局的名义，起草一份给居民的公开信，进行解释说明。
要求：(1)内容完整，条理清晰；
(2)有针对性，有说服力；
(3)篇幅300字左右。
致芳华小区全体居民的一封公开信
各位居民朋友：
近日，为了白师傅修路被暂停一事，不少居民前来我局询问原因。在此，我们向各位居民朋友做出解答。
白师傅所修道路为沿围墙边开的便道，年久失修，影响出行，确实需要整修。但依据规定，施工前必须办理相关手续。且按照要求，路面应挖深20厘米打地基铺路，护栏高度应为1.2米，白师傅的资金无法实现达标修建，继续维修可能造成安全隐患。为此，我局做出暂停施工的决定。
道路整修关系居民出行，我们将与上级联系，协调方案，尽快修缮。感谢大家的关注，希望你我携手共建家园。
××区城管局
××年××月××日
阅读题干，审清题意
阅读题干，确定作答方向：①作答范围为给定资料4；②作答任务是起草一份给居民的公开信，来解释说明为什么要求白师傅暂停修路。
值得注意的是，题干中提出“条理清晰”的要求，因此我们需要思考答案逻辑；“有针对性，有说服力”，则要紧扣资料有理有据地阐述。另外，注意公开信的格式要素——标题、称谓、正文和落款不可或缺。
阅读材料，提取要点
第一段交代白师傅出资为小区居民修路却被暂停的闹心事，引出话题。要点有：①为方便小区居民出行自己修路；②刚动工就被城管部门“暂停”，还要求补办手续。
第二段介绍白师傅修路的缘起，并提及资金不足问题。要点有：③芳华小区；④一条居民为出行方便沿围墙边开的便道；⑤小道年久失修；⑥出行极为不便。
第三段介绍白师傅搬进了新改造的社区便捷服务综合中心，有了自己的摊位，有了积蓄，打算修路。
第四段介绍白师傅修路刚开工就被暂停，白师傅无奈，居民不解。要点有：⑦要办理相关手续；⑧要按照要求，把路面挖深20厘米打地基铺路，还要把护栏增高到1.2米；⑨按照城管的要求，修路的钱不够。
第五段主要讲区城管局向前来问询的居民说明暂停修路是按规定办事。要点有：⑩不断有小区居民为此找到区城管局，想问个究竟；
按照规定，修路必须办理相关手续。
加工要点，组织答案
提取要点后还需进行适当梳理。依据要点③可知，公开信的对象是芳华小区全体居民。组织答案时，可按照“背景观点—分析阐释—措施建议—总结提升”的逻辑结构作答。其中，可据第一段要点①②及第五段小区居民去区城管局问询的要点⑩，简要介绍一下事由，作为背景。
分析阐释部分为作答重点，且重在解释清楚为什么要暂停修路。暂停修路的原因，可整理合并路况要点④⑤⑥、修路规定要点⑦⑧⑨
请结合对“给定资料2”中“善治须达情，达情始近人”这句话的理解，围绕“给定资料5”中习近平总书记的讲话精神，联系实际，写一篇文章。
要求：(1)自选角度，自拟标题；
(2)参考给定资料，不拘于给定资料；
(3)观点明确，内容充实，结构完整；
(4)篇幅1000字左右。
[范文]
坚持群众路线 走向善治境界
从十九大到二十大，是我国实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，人民向往民主、法治，渴望获得公平、正义。然而，部分管理部门执法手段僵化，背离为民初衷。“善治须达情，达情始近人。”我们要坚持群众路线，亲近群众，知晓民意，推动社会治理走向善治境界。
坚持群众路线，需要“心到”，多替群众着想。全心全意为人民服务，是我党根本宗旨。党员干部只有具备宗旨意识，视群众利益为己任，才能端正思想态度，更好地为民服务。“许厅长”“怒斥”群众，不是态度不正，而是唯恐群众利益受损；沈书记最怕“无骂”，不是骄矜做作，而是担心忽视群众所需。在他们二人心中，群众利益高于一切。这种思想认识，敦促他们不断提升服务水平，获得百姓赞誉。目前，我国社会治理任务繁重，百姓服务要求不断提升，党员干部需要“换条板凳坐坐，多替群众想想”，方能诚心奉献。
坚持群众路线，需要“口到”，多和群众闲聊。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，只有深入基层访查疾苦，才能脚踏实地为民造福。然而，访查疾苦知易行难，干群之间缺乏了解，干部遭遇“闭门羹”并不鲜见。卧龙新村的王警官履新之时，也曾面对此种难题。但他摸索办法，以“续水”为借口，走进居民家中，在谈天说地中摸透情况，为小区住户排忧解难，最终赢得信赖与支持。我国部分党员干部开展工作僵化刻板，难以听到百姓心声，都应向王警官学习，通过闲谈，叩开“心f]”。
坚持群众路线，需要“身到”，多为群众示范。“把党的正确主张变成群众的自觉行动”，是群众路线的根本目的。而要实现这一点，必须党员干部躬行示范。拆除违建棚房，李主任挨家挨户说理谈情，老胡心悦诚服；面对违规修路，城管局严令暂停却不整修，遭遇居民差评。同是从严执法，效果不啻天渊，只因城管局“口惠而实不至”，自然难获居民认同。“以身教者从，以言教者讼”，肩负社会治理职责的党员干部在工作中要“勤跑腿”“多动手”，身先士卒解决问题，群众才能真心理解，效仿跟从。
“天下根本，人心而已。”无论开展行政执法，还是从事其他服务，我们都需要时刻牢记“一切为了群众，一切依靠群众”和“从群众中来，到群众中去”的为政初衷。要全心维护群众利益，主动倾听群众心声，引导改变群众的认识，让人民福祉在执法执政中实现，达到兼具公平正义与浓浓人情的善治境界。
本题提及的材料有“给定资料2”和“给定资料5”，要求围绕习近平总书记的讲话精神谈谈对“善治须达情，达情始近人”这句话的理解。由此我们可以得出：①需重点阅读给定资料2和给定资料5；②给出写作话题，需从材料中寻找相关信息确定写作角度，并在写作中紧密结合材料。
除此之外，文章字数要控制在1000字左右；“观点明确”要求围绕符合题意的正确观点进行论证。“参考给定资料，不拘于给定资料”要求文章写作既要结合材料又要有材料以外的内容。
给定资料2阐述了三个人物的事迹。第一个是L县政务服务中心办证大厅的窗口人员小许多年来坚守在一线岗位，服务热情周到。具体表现为帮助腿脚不便的老邓复印、整理材料，使延续手续顺利办理；发现陈女士租赁合同错漏时比本人还着急，激动地向陈女士解释事情的严重性并表示多晚都会帮陈女士解决好问题。第二个是社区民警王警官之前工作总是吃闭门羹，后来利用倒水的借口时常去群众家里聊天来了解群众的情况，帮助群众调和矛盾、解决困难。第三个是在J街道分管规划建设和市场管理工作的李主任，多次劝说占道经营的钉子户老胡，还邀请他参加培训，使老胡转变态度并加入了协管队伍。
给定资料5阐述了营养学专家张教授对保健品虚假宣传的看法，认为应该建立健全的监管机制，并引出习近平总书记的讲话，即“必须促进严格规范公正文明执法，让人民群众真正感受到公平正义就在身边”。
在阅读两则给定资料后发现，提取的要点都与政务服务或执法以人为本有关，其中，习近平总书记的讲话表明了执法要严格规范公正文明，要让人民群众真正感受到公平正义就在身边。给定资料2中的三则事例也分别表明了执法人员在执法过程中要做到多设身处地替群众着想，多和群众闲聊了解情况，多为群众做示范，起到模范作用。这三个要点都指向了“善治须达情，达情始近人”的主题，也紧扣了习近平总书记讲话的主要思想，由此可以加工为三个分论点。