【正确答案】 D

【答案解析】解析：本题考点为《考试分析》第七章第一节中的技术规范与技术法规的概念。技术法规是技术规范在法律上被确认之后，被赋予了国家意志性和法律约束力的产物，是一种法律规范，因此两者之间不是包含与被包含的关系，也不是形式与内容的关系，A、B、C三选项都错误，D选项技术法规作为法律规范肯定是具有普遍适用性的，技术规范也因为其已经成为规范，当然可以普遍适用，但是较之于技术法规而言，技术规范所不具备的是普遍拘束力，D选项正确。简单说来，技术法规和技术规范一个是法律规范，一个不是法律规范。