案例分析题 . [背景资料]
某水闸工程施工招标投标及合同管理过程中，发生如下事件：
事件1：该工程可行性研究报告批准后立即进行施工招标。
事件2：施工单位的投标文件所载工期超过招标文件规定的工期，评标委员会向其发出了要求澄清的通知，施工单位按时递交了答复，修改了工期计划，满足了要求。评标委员会认可工期修改。
事件3：招标人在合同谈判时，要求施工单位提高混凝土强度等级，但不调整单价，否则不签合同。
事件4：合同约定如下：
发包人的义务和责任有：(1)提供施工用地；(2)执行监理单位指示；(3)保证工程施工人员安全；(4)避免施工对公众利益的损害；(5)提供测量基准。
承包人的义务和责任有：(1)垫资100万元；(2)为监理人提供工作和生活条件；(3)组织工程验收；(4)提交施工组织设计；(5)为其他人提供施工方便。
事件5：合同部分条款如下：
(1)计划施工工期3个月，自合同签订次月起起算。合同工程量及单价见下表。

合同工程量及单价

项目

土方工程

混凝土工程

砌石工程

临时工程

工程量

10万m³

0.8万m³

0.2万m³

2项

综合单价

10元/m³

400元/m³

200元/m³

40万元

开工及完工时间

第1月

第3月

第2月

第1月

(2)合同签订当月生效，发包人向承包人一次性支付合同总价的10%，作为工程预付款，施工期最后2个月等额扣回。
(3)保留金为合同总价的3%，在施工期内，按每月工程进度款3%的比例扣留。保修期满后退还，保修期1年。
[问题]

问答题 5. 根据水利水电工程招标投标有关规定，事件1、事件2、事件3的处理方式或要求是否合理?逐一说明理由。

【正确答案】事件1、事件2、事件3的处理方式或要求是否合理及理由如下：
(1)事件1的处理方式不合理。
理由：水利工程建设项目的施工招标应当具备的条件包括：①初步设计已经批准；②建设资金来源已落实，年度投资计划已经安排；③监理单位已确定；④具有能满足招标要求的设计文件，已与设计单位签订适应施工进度要求的图纸交付合同或协议；⑤有关建设项目永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实或已有明确安排等。故本题中，施工单位应在具备以上条件后方可进行施工招标。
(2)事件2的处理方式不合理。
理由：评标委员会不应向施工单位发出要求澄清的通知，也不能认可工期修改。工期超期属于重大偏差，该标书属于废标。
(3)事件3的要求不合理。
理由：施工单位提高混凝土强度等级，但不调整单价，属于变相压低报价；如确需提高混凝土强度等级，双方应协商调整相应单价，不能强迫中标人不调整单价而签订合同。

【答案解析】

问答题 6. 根据《水利水电工程标准施工招标文件》，分别指出事件4中有关发包人和承包人的义务和责任中不妥之处。

【正确答案】根据《水利水电土建工程施工合同条件》，事件4中：
发包人的义务和责任不妥之处有：(1)执行监理单位指示；(2)保证工程施工人员安全；(3)避免施工对公众利益的损害。
承包人的义务和责任不妥之处有：(1)垫资100万元；(2)为监理人提供工作和生活条件；(3)组织工程验收。

【答案解析】

问答题 7. 按事件5所给的条件，合同金额为多少?发包人应支付的工程预付款为多少?应扣留的保留金总额为多少?

【正确答案】合同金额=10×10+0.8×400+0.2×200+40×2=540万元。
发包人应支付的工程预付款=540×10%=54万元。
应扣留的保留金总额=540×3%=16.2万元。

【答案解析】

问答题 8. 按事件5所给条件，若施工单位按期完成各项工程，计算施工单位工期最后一个月的工程进度款、保留金扣留、工程预付款扣回、应付款。

【正确答案】按事件5所给条件，若施工单位按期完成各项工程，则：
最后一个月的工程进度款=0.8×400=320万元。
保留金扣留=320×3%=9.6万元。
工程预付款扣回=54÷2=27万元。
施工单位应收款=320-9.6-16.2=294.2万元。

【答案解析】