单选题 (    )不符合行政合法性原则。
   A．行政机关在法定限度内行使行政自由裁量权
   B．地方政府制定并实施地方规章
   C．工商部门吊销违法企业的营业执照
   D．行政机关任意将行政职权委托给社会组织行使