问答题 梅西提出的新公共管理改革的目标。(北京师范大学2005年考研真题)
【正确答案】正确答案:新公共管理或管理主义的出现,标志着早期改革发生了一种变化。它在理论和具体方案方面比以修修补补地降低成本为目标的早期改革更为明确。新公共管理的目标在于取代传统模式,因此,它不像“以前的”公共管理那样,只是在公共行政内部实行技术性的专业化。新公共管理不只是对公共部门进行改革,它更表现为要求公共部门转换机制并改变其与政府和社会的关系。梅西指出新公共管理改革的目标是: (1)缩小“国家”的角色和范围,以便扩大私营组织的角色和范围。 (2)帮助社会公众获得企业经营技能和活动能力。 (3)防止公共部门在未来扩大规模。这通常是通过创建强有力的利益集团来实现的,它与以往将自身利益与官僚制组织的利益紧密相连、过分关心本身利益的利益集团根本不同。 (4)将大量决策(主要是经济决策)非政治化并将其托管给专家,而不是像原先的政客和官僚那样迫于服务于自身利益的利益集团的压力而做出的带有极大随意性的决策。 (5)将私营部门在实践中获得的最有效的技术传给公共组织,以使市场的原则及其本身所固有的效率深入到国家行为中去。 (6)通过赋予公民不可剥夺的财产权和确保公民个人的自由确定公私部门的区分,以较为灵活的方式保障其免受国家权力的侵害,并防止国家公务员和民选政治家经受不住诱惑而独断专行,朝令夕改,滥用公民授予的权力。以上论述探讨了公共部门的管理变革所具有的重大的政治意义。这有助于解释英国的改革,尤其是撒切尔时代的改革,但这些观点对其他国家的适用性似乎并不强。
【答案解析】