【正确答案】意义：有利于卫生事业适应社会需要；有利于优化配置卫生资源；有利于抑制医药费用不合理增长；有利于构件有效、经济的卫生服务体系；有利于加强预防战略、是实现人人现有卫生保健的基础；是精神文明建设的重要组成内容；是转变医学模式的最佳途径。 原则：坚持为人民服务的宗旨；坚持政府领导、部门协调、社会参与、多方集资和公有制为主导；坚持预防为主；坚持区域卫生规划为指导；坚持社区卫生服务与社区发展相结合；坚持因地制宜、分类指导、逐步完善。 制约社区卫生服务因素从以下几个方面考虑： 制约因素： 从需方角度： ① 经济状况及卫生保障制度方面 ② 居民的观念及健康意识以及对社区卫生服务的了解程度； ③ 卫生服务价格、内容、质量方便程度等； 从政府及卫生行政管理和卫生服务部门的角度： ① 对社区卫生服务的认识和重视程度 ② 资源配置和投入和配套政策等 ③ 全科医务人员的素质和管理等等