【正确答案】①经济性因素：包括经济发展水平、物价、经济制度的选择和政府的经济干预政策。 ②政治因素：包括政局是否稳定；政体结构的行政效率；行政机构的规模；战争因素。 ③社会性因素，如人口状况，文化背景等。