【正确答案】 A、D

【答案解析】《公安机关督察条例》第1条规定：“为了完善公安机关监督机制，保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律，根据《中华人民共和国人民警察法》的规定，制定本条例。”据此，A项选正确。督察制度的建立，必须有法律依据，这个依据就是《公安机关督察条例》。