【正确答案】 B、C

【答案解析】劳动效率高低受两个因素制约：①劳动者的劳动技能；②劳动者的积极性。其中，劳动者的劳动技能是一种潜在的劳动能力，只有劳动者发挥了劳动积极性，潜在的劳动能力才能变成现实的劳动能力，才能最终提高劳动效率，才能提高劳动生产率。