【正确答案】 D

【答案解析】解析：本题考查戊戌维新运动时期清政府的新政。“设议院、开国会、制宪法”这些内容虽然维新派有提及，但是光绪皇帝并没有采纳。直到“清末新政”，这些内容才被提上日程。因此，选项D正确。选项A、B、C的主张均在戊戌维新时期被采纳，因此，不是正确答案。