多选题根据行政复议法律制度的规定，行政人员对行政机关作出的下列决定不服，不能申请行政复议的有( )。(2015年)

【正确答案】 A、B、C、D

【答案解析】解析：选项ABCD均属于内部行政行为，不能申请行政复议，也不能提起行政诉讼。