多选题 21.下列税务机关作出的行为中,纳税人或扣缴义务人不服的,必须先申请税务行政复议,对复议决定不服的再申请行政诉讼的有( )。
【正确答案】 C、D
【答案解析】选项CD属于必经复议的情形。