【正确答案】正确答案:各国新公共管理实践的共同特点有: (1)新公共管理主张市场至上,将市场机制引入行政管理。市场机制具有其独特的优势。在政府机构中,效率低下严重影响行政工作,引入市场机制,可以提高政府的工作效率,更好地做服务工作。 (2)主张企业家型政府,让公共管理者管理并承担责任。在现行的政治制度下,主管领导出现问题互相推诿,没有人真正负责。引入市场机制,做到人负其责,可以提高公务员与各级领导的责任感,为行政工作的目标完成实现各司其事。 (3)主张将一些公共部门私有化或公共部门与私营部门合作,认为只有这样才能解决公共部门效率低下的问题。在20世纪70-80年代,世界各国进行了一场私有化的运动,大量的国有企业私有化,实现了经济的增长。在公共部门中,公家主义严重,而私营部门自负盈亏可以促进提高自身的竞争力,公共部门私有化也可以提高公共部门的竞争力,解决效率低下的问题。 (4)主张权力下放,加强底层官员的决策权和自主权,提高效率和服务质量。由于官僚体制的问题,政治权力集中于上级政府,底层政府没有自主的权力,致使底层政府不能够灵活运用实际机遇,也不能使他们全力投入工作。上级政府授责不授权也使底层政府缺少自主决策的能力,权力下放,可以调动底层政府的主动性与积极性,提高行政效率。 (5)主张引人竞争机制,顾客至上。政府是服务型政府,但政府又是高高在上的,这不可避免的产生了政府令公民难以接近的结果。政府应当认清自己为人民服务的本质,拉近与公民的距离,真正做到服务型的政府。 (6)转向部门分权。打破公共部门的本位主义,消除单位与单位之间的界限。公共部门之间的明确分工带来了责任的明确,同时也带来了部门之间的孤立与分化,这样,部门之间的互相扯皮就造成了效率的低下。公民在获得政府的服务时得不到高效的服务。部门分权有利于政府提高行政效率。
【答案解析】