论述题

试扼要评价清末“新政” 。

【正确答案】

(1) 积极因素
①促进了政治体制的近代化, 裁汰了冗员, 精简了机构, 适应了时代发展需要。
②军事改革促进了军队的近代化, 武备学堂的开设促进了军人知识化, 使许多人成为思想先进的分子, 并成为清王朝的掘墓人。
③举办警政、 开设警务学堂促进了社会治安管理的近代化, 是城市化中的重要一环。 同时加强了对人民的控制。
④废科举、 颁行新学制标志着中国近代教育体制和宗旨的确立, 使教育成为国家要政之一。 新的教育体制尤其是留学教育培养了大批先进知识分子, 有的成为革命的领导者。
⑤奖励实业、 颁布法规促进了民族资本主义的发展, 民族资产阶级力量增强, 各地商会增多。 同时促进了财政的统一和近代化。
⑥有助于社会风气的改善。
(2) 局限性
新政是一场自救运动, 不可能触及封建统治的核心, 即君主专制问题, 也难以满足当时中国最大阶层——农民的愿望。 许多改革是在对外赔款不足、 财政匮乏的情况下进行的, 更增加了民众负担。 编练的新军不但没有起到巩固统治的作用, 反而成了新的军阀势力或革命队伍。 经济改革中中外平等的政策为列强进一步侵华提供了方便, 不利于本身就弱小的民族工业的发展。 学制的改革中, 许多地方只是冠以学堂之名, 未行新学之实。 改革中,既得利益集团形成强大阻力, 地方大员时加掣肘。 领导改革的人缺乏近代新思想, 难以有大的成就。 因此, 新政难以满足时人的愿望, 政治制度改革的呼声日益强烈。

【答案解析】