【正确答案】原因在于最小元素法没有从全局考虑，具体地说，若最小元素所在的行(或列)有他元素与之相差甚小，在划去该行(或列)时就会把这些有利的元素都划去了，于是有可能到后来只剩下最不利的元素供选取．因此，可提出如下改进措施：把同一行(或列)中次小元素与最小元素之差称为该行(或列)的差额，每次从具有最大差额的行或列选取最小元素．这种方法称之为差额法．例如对上题的问题(1)，具有最大差额的是第三列(其差额为3)，故首先在第三列取其最小元素c₃₂，令x₃₂=10，并划去第三列；在余表中，具最大差额的是第二行(其差额为4)，取其最小元素c₂₁，令x₂₁=2，并划去第二行；照此做下去，得调运方案为x₁₁=7，x₂₁=2，x₂₃=10，x₃₁=1，x₃₂=10，其余x_ij=0，对应运费为40.可见此方案比最小元素法所得方案优越．