【正确答案】 A、B、C

【答案解析】 A项错误。《立法法》第81条规定：“涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章”。B项错误。《行政许可法》第58条规定：“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。”所以，行政机关对行政许可事项进行监督检查收取费用须由法律、行政法规规定，而不能由规章规定。C项错误。根据《行政法规制定程序条例》第10条规定，行政法规由国务院组织起草。国务院年度立法工作计划确定行政法规由国务院的一个部门或几个部门具体负责起草工作，也可以确定由国务院法制机构起草或组织起草。所以，行政法规并非全部由国务院起草，国务院部门也能成为行政法规的起草单位。D项正确。《立法法》第82条第1款规定：“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。”所以，地方政府可以直接依据法律制定规章。