【答案解析】(1)西方经济学家认为，对于由摩擦性失业和结构性失业所构成的自然失业，只能降低其失业程度，而不可能完全消除。因为摩擦性失业是由于劳动力市场的不断变化及信息的不完全而出现的，由于劳动力流动需要一个过程，因而摩擦性失业不可避免。结构性失业是在经济结构的变化过程中，由于劳动力的供给和对劳动力的需求在职业、技能、产业等方面的不一致所引起的失业，而这种结构的变化在经济增长过程中是必然会发生的。因此，摩擦性失业和结构性失业是无法消除的。
   另一些失业，如需求不足型失业是有效需求不足引起的。对于这种失业，凯恩斯主义者认为可通过国家的积极干预经济，设法刺激有效需求以消除它们。也就是说，非自愿失业或需求不足型失业才是真正的失业，只要非自愿失业或需求不足型失业已经消除，就实现了充分就业。
   (2)最低工资法能更好地解释青少年的失业。由于绝大多数大学毕业生的工资高于最低工资水平，因而最低工资法并不是大学毕业生失业的主要原因。最低工资法通常主要是限制了劳动力中最不熟练工人和经验最少的工人，如青少年。因为青少年的均衡工资往往低于最低工资。结果雇主就会减少对青少年劳动力的需求，青少年失业增加。