土地听证是指土地管理部门在作出影响公民、 法人或者其他组织的土地合法权益的决策和决定前， 向其告知作出决策和决定的理由和听证权利， 公民、 法人或者其他组织由此向土地管理部门表达意见、 提供证据、 进行申辩和质证以及土地管理部门听取意见、 接纳证据的一系列规范程序所构成的法律制度。