【正确答案】该地区是根据自己地区的实际情况，自己地区的经济、政治和文化发展的实际来制定自己地区的发展战略的。其哲学依据是：世界的物质统一性原理要求我们想问题、办事情必须一切从实际出发，理论联系实际，解放思想，实事求是。因此，在制定地区发展战略时，必须根据本地区的实际来制定策略。

【正确答案】必须遵循客观规律，坚持一切从实际出发，实事求是，坚持联系的观点，坚持内外因相结合，这是制定管辖区的经济发展策略的依据和前提：具体措施如下：
   一是根据该地区风景秀丽、四季如春的实际，发展旅游业，促进本地经济的发展。
   二是根据本地区属于少数民族地区，发展民族特色文化，打造民族文化品牌，带动旅游业的发展。
   三是根据风景秀丽，但资源贫乏、基础产业薄弱这一实际，贯彻科学发展观的根本要求，发展绿色经济产业，贯穿循环经济发展模式，走资源节约型发展道路。
   四是根据本地区地处边陲，积极发展边境贸易，实现优势互补，以促进本地区的经济发展。