【正确答案】 A、B、C

【答案解析】社会统治集团与社会多数民众在政策问题的认知上往往是相互矛盾和有差异的，所以选项D错误；政策问题尽管主要依靠政府来解决，然而并非都必须由政府亲自出面加以解决，有许多问题可由一些非政府的社会公共组织乃至受政府委托的私人组织加以解决，所以选项E错误。