【正确答案】 D

【答案解析】本题考查最早提出制宪权概念的人物是谁。制宪权是制宪主体按照一定的原则创造作为国家根本法的宪法的一种权力。该概念是在社会变迁过程中产生和发展的，标志宪法制定行为的规范化与自我完善程度。制宪权理论源于古代雅典、古罗马的法制及其中世纪高级法思想，但是最早系统论述宪法制定权概念及其理论体系的学者是法国大革命时期的著名学者西耶士(1748-1836)，他在《第三等级是什么?》一书中提出了制宪权主体、制宪权性质等理论。