本题考查西方国家的地方政府制度地方政府的类型与层级。(1) 一般型地方政府是指国家按地域进行管理的一般需要而设置的政府；(2)市镇型地方政府是国家基于市镇地区专门管理的需要而设置的政府；(3) 民族区域型地方政府指多民族国家基于解决民族问题的需要，而在少数民族聚居区域设置的政府；(4) 特殊型地方政府是国家基于政治的、行政的或其他特殊需要而设置的政府。故本题选D。