【正确答案】
【答案解析】(1)行政伦理规范的内涵
行政伦理规范产生于社会公共生活领域中,是社会对从事行政管理职业活动的行政人员所提出的道德要求的体现,是专门用来规范行政人员及其行政行为的伦理规则和道德标准。其内涵可以从两个方面来理解:
①行政伦理规范是作为伦理规范而存在的,它不同于同样产生于社会公共生活中的政治规范、法律规范等其他社会规范。
②作为专门适应于行政人员及其行政行为的伦理规范也不同于其他形式的伦理规范,如不同于家庭伦理规范、企业伦理规范、军人伦理规范等。
(2)当代中国行政伦理规范的内容
①廉洁奉公方面的行政伦理规范
廉洁奉公是行政人员必备的最基本的行政道德,是行政人员行为的道德底线,这里廉洁和奉公互为前提,二者有机统一于行政人员的具体行为之中,它是同一问题的两个方面。要做到廉洁,必须奉公,做到了廉洁,也就做到了奉公,反之亦然。
我国现阶段行政伦理规范关于廉政建设的具体内容包括:第一,不贪,这是对行政人员最基本的道德要求。第二,不占,即不非法占取利用职务之便所获得的个人私利。第三,不奢,即不能奢侈浪费,在现阶段更应成为行政人员基本的道德要求。
我国现阶段行政伦理规范关于奉公建设的具体内容包括:第一,忠于党,这是由我国政治制度和党的性质、地位决定的。第二,忠于国家,这是古今中外一切行政人员的基本道德要求。第三,以人民利益为根本。第四,服从全局,这既是行政体系良好运行的基本组织原则,也是行政人员必须具备的基本道德素质。第五,团结协作。第六,公正严明,一心为公。
②勤政为民方面的行政伦理规范
“勤政”是指忠于职守,勤奋敬业,不当“懒官”。行政人员是社会各项工作的组织者和指挥者,必须在其位谋其政,兢兢业业,脚踏实地,也只有如此,为人民服务才不会是一句空话。“为民”,是指要为群众办好事、办实事,切实解决群众在衣、食、住、行、文化等方面的问题。
“勤政”的价值取向在于“为民”,不“为民”的“勤政”是暴政;“为民”的实现落实到具体的“勤政”过程中;没有“勤政”,“为民”永远只是一句动听的诺言。所以,勤政为民是指行政人员应勤于政务、忠于职守,一心为民、服务于民,这既是行政人员与国家和政府、人民关系的本质体现,也是行政人员工作方面的道德要求;既是行政人员做好本职工作的基本条件,也是其应尽的道德义务。
“勤政”的基本要求是:第一,勤于学习和思考,这是做好行政工作的基础。第二,勤于工作,这是保证行政系统正常运转、提供高质量服务的需要,也是行政价值从理念走向现实,由规范走向现实,形成理想行政人格的必然途径。
③求真务实方面的行政伦理规范
首先要真心实意,这是对行政人员服务思想上的要求;其次,要以科学的态度对待工作中的一切问题,实事求是,务求实效,不弄虚作假,不搞形式主义;再次,敢于说真话,讲实情,不敷衍塞责,不曲迎奉承。
要求真务实,必须要有真才实学,这是对行政人员服务能力的要求;求真务实,必须真抓实干,这是对行政人员服务行为的要求,也是求真务实最后的落脚点,真心实意、真才实学要见之于真抓实干才是现实的,也只有在真抓实干中才能体现心真意实,才能真正得到真才实学。
求真务实是一种思想方针,“真”、“实”是一切行为的最高准则。要真正做到求真务实,必须坚持解放思想、实事求是的思想路线,这是创建求真务实作风,永葆蓬勃生机的根本;必须坚持一切为了群众、密切联系群众的根本观点,这是创建求真务实作风,保持鲜明政治品格的关键环节,只有坚持从群众中来,到群众中去,才能求出真经,务出实效;必须发扬艰苦奋斗、克己自律的优良传统,这是创建求真务实作风,实现与时俱进的重要保证,只有发扬艰苦奋斗的精神,按照事物发展的客观规律办事,求真务实才有效率,才出效益,才能不断使人民群众得到实惠,同时,通过干部人事制度、廉洁自律制度等体制创新和制度建设,使艰苦奋斗的精神不断得到升华,使求真务实的作风与时俱进。