【正确答案】(1)近年来，西方税收学界提倡税收中性原则，是指不会因征税而改变产品、服务以及要素的相对价格，从而不影响纳税人经济决策。即国家征税使社会所付出的代价应该以征税数额为限，不能让纳税人或社会承担额外负担或损失；市场信号不因征税而扭曲，市场资源配置作用不为征税所干扰；特别是税收不能超越市场而成为左右市场主体经济决策的力量。税收中性与税收调节的关系可简单归纳如下：
   首先，在个别税种上，从效率角度看，如果实行税收中性有利，则排斥税收调节。从整个税制上说，税收中性与税收调节并不是矛盾的，而是相辅相成的。
   其次，税收中性与税收调节服务的目标与作用的层次有所不同。税收中性着眼于资源配置，主要服务于微观效率目标，而税收调节既与资源配置有关，也关注收入分配，服务于公平和效率两个目标。
   再次，现实地看，税收中性也内含着一定的税收调节因素，这是因为完全纯粹的税收中性几乎是不存在的。
   (2)只要国家征税就必然对商品购买、劳动投入以及储蓄和投资等诸多方面产生不同程度的影响，在现实生活中保持完全税收中性是不可能的。因此，提出税收中性原则的实践意义，在于尽量减少税收对市场经济正常运行的干扰，使市场机制在资源配置中发挥基础性作用，在这个前提下，掌握好税收超额负担的量和度，有效地发挥税收的调节作用，使税收机制与市场机制两者取得最优的结合。一般而言，所得课税只产生收入效应，对市场的干预程度较小，商品课税也因税种和税率的设置不同而有所不同，如避免重复课税的税种和税率档次较少，对市场的干预程度也较轻。