[解析] 公路工程(特别是大型项目)建设是一个很复杂的过程，需要涉及许多不同行业的单位，投人许多不同专业的人力以及大量的资金设备。它们之间通过合同形成了不同的经济关系，从而形成了复杂的合同体系(见图)。其中，业主和承包人依法签订的施工合同是“核心合同”，业主又处于合同体系中的“核心位置”。