【正确答案】 B

【答案解析】 本题考查法制与法治的区别。法治的目的在于充分尊重和保障人权，依法行政只是手段，不是目的，A项说法错误；法制可以在动态和静态两个意义上使用，前者指立法、执法、司法、守法和法律监督的活动和过程，后者指法律和制度，B项说法正确；权利保障与权力制约是法治的核心内容，C项说法错误；法治的本质要求是依法办事，在严格依法办事的情形下，是可能出现为了遵守法律却牺牲个案正义的情形的，D项说法错误。因此本题正确答案为B项。