【正确答案】 A、B、D

【答案解析】本题考查行政行为无效的法律后果。行政行为无效的法律后果，包括：(1) 被确认为无效的行政行为自始至终不发生法律效力，即它不仅向后失去法律效力，而且自始不发生法律效力。被该行政行为改变的状态应尽可能恢复到行为以前的状态。(2) 行政相对人可以不受无效行政行为的拘束，可以自行决定不履行该行为设定的义务，并不承担法律责任。同时，行政相对人还可在行政行为作出后的任何时间对该行为提出异议，申请有权机关进行审查，并要求撤销该行政行为。(3) 有权的国家机关，如权力机关、司法机关或行政机关及其上级行政机关，可以在任何时候审查并宣布相应行政行为的无效，而不受时效的限制。(4) 行政主体因该无效行政行为而取得的一切利益(如罚款或没收的财物等)均应返还相对人，并对因此而给相对人带来的损失承担赔偿责任。同时也应收回因该行政行为而给予相对人的权益，如相对人无过错，应对之进行适当的补偿。所以选项A、B、D是正确的，选项C是错误的。