论述题   简述国际货币体系的演变过程及未来趋势如何?
 
【正确答案】
【答案解析】国际货币体系就是各国政府为适应国际贸易与国际支付的需要,对货币在国际范围内发挥世界货币职能所确定的原则、采取的措施和建立的组织形式的总称。国际货币体系的历史演变过程大致经历了国际金本位制、布雷顿森林体系以及牙买加体系等几个阶段。
   (1)国际金本位制
   ①1816年,英国制定了《金本位制度法案》,率先采用金本位制度。鉴于当时英国在国际上的地位和影响,英国的做法被欧洲各国及美国纷纷效仿。到19世纪80年代,金本位制度发展成为世界性的货币制度。
   ②国际金本位制的主要内容
   (Ⅰ)黄金充当国际货币。金币可以自由铸造、自由兑换,以及黄金自由进出口。这一特点决定了金本位制度具有一个与纸币本位制度截然不同的优势——没有通货膨胀。
   (Ⅱ)各国货币之间的汇率由它们各自的含金量对比所决定。各国货币都规定含金量,各国货币所含金量之比即为铸币平价,铸币平价决定着两国货币汇率的法定平价。金本位制度下的汇率是非常稳定的。
   (Ⅲ)国际收支可以实现自动调节。例如:国际收支赤字——本国黄金净输出——国内黄金储备下降——货币供给减少——本国商品竞争力增强——出口增加——国际收支改善。
   ③金本位制通行了约100年,其崩溃的主要原因有:
   第一,黄金生产量的增长幅度远远低于商品生产增长的幅度,黄金不能满足日益扩大的商品流通需要,这就极大地削弱了金铸币流通的基础。
   第二,黄金存量在各国的分配不平衡。黄金存量大部分为少数强国所掌握,必然导致金币的自由铸造和自由流通受到破坏,削弱其他国家金币流通的基础。
   第三,第一次世界大战爆发,黄金被参战国集中用于购买军火,并停止自由输出和银行券兑现,从而最终导致金本位制的崩溃。
   (2)布雷顿森林体系
   ①在第二次世界大战还没有结束的时候,同盟国即着手拟定战后的经济重建计划,希望能够避免两次大战之间的那种混乱的世界经济秩序。1944年7月,44个同盟国的300多位代表出席在美国新罕布什尔州布雷顿森林市召开的“联合国货币金融会议”,商讨重建国际货币制度,在这次会议上产生的国际货币体系因此被称为布雷顿森林体系。
   ②布雷顿森林体系的主要内容
   (Ⅰ)美元与黄金挂钩。各国政府或中央银行可按官价用美元向美国兑换黄金。为使黄金官价不受自由市场金价冲击,各国政府需协同美国政府在国际金融市场上维持这一黄金官价。
   (Ⅱ)其他国家货币与美元挂钩。其他国家政府规定各自货币的含金量,通过含金量的比例确定同美元的汇率。
   (Ⅲ)实行可调整的固定汇率。各国货币对美元的汇率,只能在法定汇率上下各1%的幅度内波动。若市场汇率超过法定汇率1%的波动幅度,各国政府有义务在外汇市场上进行干预,以维持汇率的稳定。若会员国法定汇率的变动超过10%,就必须得到国际货币基金组织的批准。布雷顿森林体系的这种汇率制度被称为“可调整的钉住汇率制度”。
   (Ⅳ)确定国际储备资产。《协定》中关于货币平价的规定,使美元处于等同黄金的地位,成为各国外汇储备中最主要的国际储备货币。
   (Ⅴ)国际收支的调节。短期的失衡有IMF提供信贷来解决,长期的失衡则通过调整汇率评价来调节。但是在实际运行中,两种方法的效用都不大,因为IMF通过配额筹集的资金规模有限。而汇率的调整又由于各国的利益和立场的不同难度很大。因此,在布雷顿森林体系运行的20多年里,国际收支大面积失衡状况一直没有得到真正的解决。
   ③布雷顿森林体系崩溃原因
   从以上内容可以看出,布雷顿森林体系实际上是一个以美元为中心的体系,美元的命运左右着该体系的命运。伴随着美国国际收支的变化,美元经历了“美元荒”(各国都缺少美元)——“美元泛滥”(美元大量外流导致各国手持美元数量激增)——“美元危机”(各国对美元缺乏信心及至大量抛售美元)的演变。1971年,为阻止各国政府继续向美国以美元兑换黄金,美国总统尼克松宣布实施“新经济政策”,单方面终止布雷顿森林会议上同意各国政府按官价向美国政府以美元兑换黄金的承诺,并加征10%的进口关税。为报复美国,其他国家也纷纷撕毁与美国保持规定汇率的协议。至此,布雷顿森林体系宣告垮台。
   (3)牙买加体系
   ①布雷顿森林体系崩溃以后,国际间为建立一个新的国际货币体系进行了长期的讨论与协商。国际货币基金组织(IMF)于1972年7月成立一个专门委员会,具体研究国际货币制度的改革问题。委员会于1974的6月提出一份“国际货币体系改革纲要”,对黄金、汇率、储备资产、国际收支调节等问题提出了一些原则性的建议,为以后的货币改革奠定了基础。直至1976年1月,国际货币基金组织(IMF)理事会“国际货币制度临时委员会”在牙买加首都金斯敦举行会议,讨论国际货币基金协定的条款,经过激烈的争论,签定达成了“牙买加协议”,同年4月,国际货币基金组织理事会通过了《IMF协定第二修正案》,从而形成了新的国际货币体系。
   ②牙买加体系的主要内容
   (Ⅰ)多元化的国际储备体系。在国际储备体系中,包括美元、英镑、日元等在内的自有外汇占主要地位,特别提款权以及在基金组织的储备头寸占有一定比例,而黄金仍然在国际货币体系中占有一席之地。
   (Ⅱ)多元化的汇率制度。IMF成员国可以自行安排汇率制度。1999年,国际货币基金组织将汇率制度细分为没有独立法偿货币的汇率制(可以认为是完全的固定汇率制)、货币局制度、传统的钉住汇率制、钉住水平带的汇率制、爬行钉住、爬行的带状汇率制、没有事先宣传路径的管理浮动制以及独立的浮动制共八类。
   (Ⅲ)多种国际收支的调节手段。牙买加体系允许会员国通过汇率、利率、国际金融市场以及IMF的协调作用等多种手段来调节国际收支,试图建立一个灵活有效的国际收支调节机制。
   ③牙买加体系的局限性及国际货币体系的未来趋势
   第一,本位机制受美国经济和美元信用影响,基础不牢固。美国经济自上个世纪70年代以来实力相对削弱,国际收支出现大量逆差,美元币值发生变动,导致了各国特别是主要工业化国家的现实利益矛盾,不利于世界经济健康发展。
   第二,汇率体系不稳定,多种汇率制度并存加剧了汇率体系运行的复杂性,汇率波动和汇率战不断爆发,助长了国际金融投机活动,金融危机风险大增,国际贸易的发展受到影响。
   第三,国际收支调节机制在多样化的同时也暴露出不健全的一面,比如汇率调节机制受出口商品弹性限制、利率机制的副作用、商业银行的逐利性竞争导致贷款约束放松并造成发展中国家的外债积累甚至危及。
   现有国际货币体系的不稳定必将呼唤一个新的体系诞生,无论这个新体系有没有理想模式,未来现实的国际货币体系肯定是当时世界政治经实力和权力利益较量的结果。