【正确答案】海事索赔责任限制制度是民事损害赔偿制度的一种，广泛适用于海上运输领域。海上运输与陆上运输相比，最明显的特征有三：其一是投资巨大，非一般人的财产所能涉足，多由数人共同投资或国家出资组成船舶公司或运输公司经营。二是风险大，是航空运输及陆路运输所无法比拟的。尽管现代科学技术的进步给海上安全运输提供了有效的技术指导，但各种海难事故仍频繁发生。三是损害惊人。海难事故造成的损失金额巨大，有时甚至超过了船舶本身的价值。如果不把海难事故中船舶所有人的责任限制在一定范围内，船舶所有人多无力负担，可能回由于一次海难事故导致船舶公司的破产，从而极大妨碍了航运事业的发展，对整个社会经济进步也带来一定影响。所以责任限制制度的存在、发展以至完善，是海商事业繁荣的必然要求，它将促使海上运输业的稳步前进。 适用责任限制制度也非常符合正义公平的要求。法律的最终目标是实现公平、保护正义。严格说来，对于海上航行的船舶出现的海难事故，船舶所有人事先无法预知，事后也难能参与救助，对于给债权人造成的损失，是没有任何主观故意的，按照民法侵权行为损害赔偿构成要件来衡量，由于当事人主观无过错，可以排除其赔偿责任，这对于受害人来说显然不公平，但要求船东负无限责任也不算公平。在双方都无过错的情况下，由船舶所有人负有限责任，完全符合民法公平原则。总之，海事索赔责任限制制度的确立与完善，是各国远洋运输事业发展的必然要求。