单选题
下面四个选项中,错误的是( )。
A.行政法律关系双方当事人,即法律关系的主体双方的地位在国家行政管理状态中是平等的
B.行政法律关系是不断地产生,变化和发展的
C.行政法律关系的主体包括国家行政机关,其他国家行政机关、社会团体、企事业组织和本国公民、外国公民、无国籍人
D.任何组织或个人都必须同时具有权利能力、行为能力和依法参加国家行政管理活动才能成为行政法律关系的主体
【正确答案】
A
【答案解析】[解析] 行政法律关系是国家行政机关在行政管理活动中所发生的由行政法规范所调整的各种社会关系,是法律关系的一种。同其他法律关系相比较,有以下特点:
(1)行政法律关系的一方必须是国家行政机关或受其委托和授权的机关、团体或个人,即必须有代表国家从事行政管理的当事人。公民之间、公民与法人之间、法人之间及公民、法人与其他社会团体之间不可能产生行政法律关系。行政机关与公民、法人和其他组织之间、行政机关之间、行政机关与其他国家机关之间、行政机关与外国有关机关之间可以依法产生行政法律关系。(2)行政法律关系中的当事人的地位往往是不平等的。在大部分行政法律关系中,国家行政机关作为当事人一方,其地位优于对方当事人,这主要表现在以下三个方面:①行政法律关系的产生一般只要具有这方面职权的国家行政机关的单方意思表示就能成立,只有在个别情况下,才可能由社会团体或者公民的意思表示而发生。②某些行政法律关系的消灭也往往因国家行政机关单方面的行为即确定。③国家行政机关可以依法增设或限制、剥夺对方当事人的某项权利,也可以增设或豁免对方当事人的义务,而对方当事人不能这样做。(3)行政法律关系的当事人,其权利和义务等都是由有关法律、行政法规和规章等事先规定的,行政机关和其他当事人都不能自由选择。(4)行政法律关系中的违法者,通常要向其主管机关承担责任,有时还要对受害的公民负责。只有同时具备以上特点的社会关系,才是行政法律关系。