西方列强控制海关税务权进而控制清政府财政并影响清政府内政外交的工具是( )。
总税务司是清政府管理海关税务的最高行政官员。清咸丰四年(1854)。 上海道吴健彰与英、 法美领事签订协定,组织海关税务委员会,三国各派一人为税务司,征收关税。名义上由清廷派司税管理,实际由英、法委员主持。