结构推理 政治与行政
【正确答案】(1)政治与行政的含义
   政治是指在一定的经济基础上,人们围绕着特定的利益,借助于社会公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关系。行政是指国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。
   (2)政治与行政的关系
   ①政治与行政的联系
   政治与行政密切相关。威尔逊认为:“行政管理的领域是一种事务性的领域。行政管理作为政治生活的一个组成部分,仅仅与企业办公室所采用的工作方法是社会生活的一部分一模一样,仅仅与机器是制造品的一部分一模一样。但是行政管理却同时又大大高出于纯粹技术细节的那种单调内容之上,其事实根据就在于通过行政管理那比较高深的理论,它与政治学智慧所派生的经久不败的原理以及政治进步所具有的永恒真理是直接相关联的。”“行政科学是政治科学的最新成果。政治科学是大约两千二百年前就开始了的一门学问。行政科学是我们本世纪的产物,并且几乎是我们这一代的产物。”
   ②政治与行政的区别
   a.政治与行政对国家意志的作用不同。政治是国家意志的表达,行政是国家意志的执行。政治是围绕着特定的利益,借助一切社会公共权力来实现和形成特定的利益要求和社会管理。一切政治现象都与国家政权有密切的联系,一切社会和经济要求通过国家政权得到集中而充分的反应。政治活动的重要内容就是参与国家事务,给国家定方向,确定国家活动的形式、任务和内容。而行政则正是这种国家意志的执行,通过设立行政组织、人员等执行和贯彻国家意志。
   b.政治与行政的主体不同。政治的主体为国家机关,其中包括行政机关、立法机关、司法机关,还包括政治家、利益集团、政党、公民等。行政的主体是国家行政机关及其工作人员,在当前,一些非政府部门也介入到行政管理活动中来。
   c.政治与行政的范围与客体不同。政治的范围与客体是重大而带着普遍性事项的国家活动。行政的范围和客体是个别和细微事项方面的国家活动。因此,政治是政治家的特殊活动范围,而行政管理则是技术性职员的事情。
【答案解析】