在竞争环境下,______通常被认为是促进电信普遍服务最有效的方法。
 
【正确答案】 D
【答案解析】 本题考查电信普遍服务管制方式。在竞争环境下,设立电信普遍服务基金通常被认为是促进电信普遍服务最有效的方法。