【正确答案】在建设服务型政府过程中，我国在政府管理理念、管理职能、管理方式方法等方面都已经发生并将继续发生重大的变化。建设服务型政府要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本，树立和落实科学发展观等方面，加强制度和机制建设，加快政府职能转变，推进管理型政府向服务型政府的转变。
   (1)我国从“管理型政府”向“服务型政府”管理模式转变过程中所发生的重大变化
   ①管理型政府与服务型政府首先是在政府与人民关系上有重大不同，管理型政府不分个人差异而将人民作为要管理的对象；服务型政府视人民为顾客，以人民为核心，以人民的需求为导向。
   ②施政目标的变化。长期以来，我国政府的施政目标是由机关领导和专家决定的，施政目标的制定缺乏广泛的群众和社会基础，只是执政党和政府管理者自己根据自己的主管理念制定；服务型政府促使我国的施政目标由政府转向民众，施政目标的制定更加侧重于民主化、法制化。
   ③以成本—效益为基础的效率考量，转变为民众评估的考量。传统政府管理一味看重经济效益，对官员的考核侧重于经济指标，缺乏必要的其他方面的考核指标，导致了一些地方政府公信度下降；服务型政府更加注重公共服务的提供效率，更加注重公众的满意度。。    ④由政府以控制为要务转变为以传输服务为要务。管理型政府时期，我国公共服务主要是政府支出，造成各级政府承担很大的财政压力；服务型政府将许多公共项目和服务承包给私营部门，进而减少政府财政压力、提高服务效率。
   ⑤从独断专横的领导到民众参与领导，改变政府办公模式和一贯风格，将政府部门由以往的管理者转变为现在的服务者，更加拉近政府与人民的关系。
   (2)政府管理与政府服务之间的关系
   ①政府管理与政府服务中，政府的角色定位不同。在传统的体制下，政府扮演了更多的生产者、监督者、控制者的角色，为社会和民众提供公共服务的职能和角色被淡化，在管理上，讲求计划和控制功能，视组织成员和民众为管制的对象和客体，而忽视了为社会和民众的服务功能。
   ②政府的作用不同，政府的作用由“掌舵者”变为“服务者”。管理型政府要求政府起到设计、执行政策，充当催化剂并释放市场力量的作用；服务型政府要求管理者起到服务的作用，能够协商和协调公民和社区团体的利益，营造共同的价值观。
   ③管理的方式与服务的方式各有其适用的领域。在预防灾难事件与意外事件的发生时，管理的方式是必要的；在其他领域，尤其是在涉及当事人的正当利益的领域，就应当坚持服务型政府的理念。
   政府既是管理者同时也是服务者。政府对社会进行管理是为了为社会提供更好的服务，从“管理型政府”向“服务型政府”管理模式的转变就昭示了这一发展趋势。管理的方式与服务的方式各有其适用的领域。