【正确答案】拖欠是指借款人在未经贷款人允许的情况下不按照贷款合约如期支付的行为。一般而言，在国际经济中，许多发展中国家的社会和政治动荡，以及公共财政和金融机构往往比较脆弱，因此，许多发展中国家都存在债务拖欠问题。