多选题 处方药与非处方药分类管理的实质是(    )
   A．有效控制药品生产质量，保证公众用药安全的管理办法
   B．有效控制药品分发，销售质量，保证公众用药安全的管理办法
   C．有效控制药品价格的办法
   D．便于管理药品价格的办法
   E．便于药品广告管理的办法