内部控制本身并非目标，它是一个实现目标的程序及方法；内部控制要由企业中各级人员实施与配合；大小型企业建立内部控制系统时均可能存在资源受限的问题这三项都属于COSO委员会的基本观点。由此结合各选项内容可知答案。所以，正确答案是ACD。