【答案解析】(1)城乡二元经济结构的含义
城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。要实现现代化，必须健全城乡发展一体化体制机制，推动城乡发展一体化。
(2)对中国城乡二元经济结构的认识
①城乡二元经济结构的表现
我国城乡二元经济结构主要表现为：城市经济以现代化的大工业生产为主，而农村经济以典型的小农经济为主；城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，而农村的基础设施落后；城市的人均消费水平远远高于农村；相对于城市，农村人口众多等。
②城乡二元经济结构带来的危害
二元经济结构是发展中国家现代化过程中一种非正常的经济结构，我国特殊二元经济结构的存在，在我国经济发展中形成了一系列的负效应，形成了对我国经济发展的根本阻滞。
a．使农村大量过剩劳动力无法转移，形成了“三农”问题。
我国建国以后，由于严重的思维局限和特殊的社会环境，空前出台了以限制农村人口向城市流动为主要目标的户籍制度，人为隔离城乡，使市民和农民身份凝固化，这种举世罕见的城乡隔离制度，形成了城市和农村两个各自封闭循环的体系、市民和农民两种身份迥异的不同公民。改革开放以来进城务工的农民也无法获得名正言顺的市民身份和工人地位，他们只能被称之为“农民工”。在我国特殊的二元经济结构背景下，城市的现代经济部门发展缓慢，对劳动力的吸纳能力下降，而农村生产效率不断提高，大量过剩劳动力产生，并且无处转移。
b．造成了消费需求不足，阻碍了我国经济的增长。
二元社会结构人为地拉大了城乡之间的差距。在经济社会发展进程中，城乡之间会自然形成一定的差别，这种差别在世界各国概莫能外。但在我国，由于人为的歧视性制度安排，几十年来人为地拉大了城乡差距。导致了城乡收入水平的不断拉大，城市人均收入远远高于农村人均收入，而农村人口又在全国人口总数中占据多数。农村人均收入低，农村人口的消费需求低，必然导致全国总的消费需求不足。
c．二元经济结构人为地限制了宪法赋予农民的基本权利。
农民问题的本质在于农民在二元社会结构中基本权利的缺失。这种权利的缺失使农民这一弱势群体的社会地位更加弱势化。比如，现行的户籍制定限制和剥夺了农民的居住和迁徙自由权；收容遣送制度剥夺了农民的人身自由权；就业制度使农民既不能在党政机关求职，也不能在国有企业工作，大量在非国有企业谋职的进城农民却连工人的身份都没有得到，更不用说基本的劳动保障权利；社会保障制度则明显属于少数城市市民的特权制度。
城乡二元经济结构还造成了城乡市场的分割，阻碍了全国统一大市场的形成和市场经济体制的完善。形成了中国经济发展在空间布局上的巨大差异，影响了区域经济的协调发展。导致了消费需求不足，制约了内需的扩大。可以说城乡二元经济结构是我国经济发展和现代化的根本阻滞。
③城乡二元经济结构问题的解决措施
城乡二元经济结构是制约我国经济发展和现代化进程的根本性阻滞，是我国经济发展中许多矛盾和问题的症结所在。解决和突破这一矛盾的根本出路应是在发展农村经济的基础上走农村城市化和城市工业化道路，实现城乡良性互动，逐步减少农村人口，转移农村剩余劳动力，增加城镇人口，转变生产增长方式，提高劳动生产率，优化第一产业结构，促进第二、三产业的发展，从而提高农村整体的经济效益和社会效益。
a．对农业结构进行战略性调整。
为解决我国农业发展新阶段出现的新问题，即现有的供给结构不能适应需求结构的变化，客观上要求必须对农业结构进行战略性调整，要全面提升农产品品质，优化区域和城乡结构，实现农业的可持续发展，我国农业产业结构也必须由以种粮为主和以种植业为主的传统农业产业结构，向多元化、高级化的现代农业产业结构转变。
b．解决对农业和农民的国民待遇问题。
制约二元经济结构转化的因素除了农业自身的因素以外，还有制度和待遇的不平等问题。农民进城后的就业和生活条件很难得到保障，迫使大多数农民只能在农村发展工业，把农村工业化限制在狭小的空间中，因此要促进二元经济结构的转化，就必须从制度上解决农民、农村和农业的国民待遇问题，把农业的工业化作为二元经济结构转化的重要途径。在解除限制农村人口流动的障碍的同时，建立适应市场经济要求的农村土地制度，扩大农村投资需求，在促进农村工业化发展的同时，用工业化的生产方式加强对传统农业的改造。另一方面需大力完善农村社会保障制度。目前我国的社会保障体系仅仅覆盖了城镇居民，占全国人口64%的农村居民大多数并不能享受到基本养老保险、失业保险、医疗保险和最低生活保障。因此只有建立劳动力市场风险防范机制，才能保证劳动力特别是农村劳动力加入工业生产时没有后顾之忧。
c．在城乡之间发展多种形式的联合与协作。
农村经济在很长一段时期内只是作为城市经济的依附和补充。随着改革开放和经济体制改革的不断深入，在制度变迁的过程中，城乡关系才有了巨大的变化。但是城市经济的基础条件优于农村经济，在城乡竞争之中农村经济始终是处于劣势的，这样经济竞争的结果不仅不会消除城乡二元经济，反而会加大城乡之间二元经济的鸿沟。为了促进城乡关系协调发展，就必须在城乡之间发展多种形式的联合与协作，即要走城乡一体化道路，加强政策引导，大力发展横向经济联合，促使城市工业和第三产业向农村扩散，带动农村工业的发展。通过采取科研生产联合，技术承包，咨询服务，人才培训等方式，促进农村的技术进步。同时要促进城乡之间各种类型的经济联合组织的成长，为城乡之间生产要素的流动提供组织和制度保证。因为城乡关系的变化，不仅体现在生产、流通、交换、消费等各个具体环节上。在制度方面重点要为城乡关系的协调提供经济社会运行的体制结构、政策导向和组织保证，促进各种经济联合组织的成长，大力发展城乡工业之间、大中小企业之间的多种形式的联合。