多选题公路建设项目在确定建设规模和技术标准时，应综合考虑成本效益，根据公路的______等进行全过程、全方位的综合论证，使公路的综合效益最佳。

【正确答案】 A、B、D

【答案解析】 不同的建设规模和技术标准，对应不同的工程造价。公路建设项目在确定建设规模和技术标准时，应综合考虑成本效益，根据公路的功能、交通量服务水平以及安全环保、可持续发展等社会效益进行全过程、全方位的综合论证，使公路的综合效益最佳。