【正确答案】 C

【答案解析】C项，在对责任的效果上，行政不当与行政违法明显不同。行政责任是行政违法的法律后果，两者具有必然的因果关系；而行政不当与行政责任之间并不存在这种必然性。不当行政的责任者以承担补救性行政责任为限，一般并不引起惩罚性行政责任。C项表述过于绝对，错误。